市政■協委員 大連民族大學設計學院院長  包海默 

一、本人親身ξ　體驗案例

1、美國親身案例：2014年本人在美國旅行期間①曾經在亞利桑那州一個偏僻的小鎮汽車旅館淩晨4點左右突發腹痛急癥，疼痛無法忍︼受，沒有辦法◆之下嘗試撥打911緊急求救∮電話，電話1秒接通，接線員直接定位到汽車√旅館位置，只詢問房間號後就告】訴本人◢請等待1-2分鐘，結果不超過2分鐘救護車呼嘯而至，3名醫護人員簡單詢問情況後將本人『擡上擔架送至最＠ 近醫院救治，當時感慨萬千。

2、中國親身∏案例：2016年本人於中◆國大連家中也是夜半12點左右再次突發▼腹痛急癥，疼痛無法忍受，沒有辦法之下家人撥打120院前〖急救電話，接通〓速度很快，但是經過幾分鐘詳細描述家庭♀位置之後，被告知◣現在救護車都不在院內，最快的救護車到達家庭位置需要至少30分鐘，建議自己打車或者家人駕車去醫院，最後無奈只能家人駕車前往醫ぷ院救治，回想美國的經歷，也是感【慨萬千。

二、案例簡單分析

通過本人在美國和中國都曾經呼叫使用過的◤急救系統，個人體驗感受非常▓深刻，並可以通過對比發現其中的深層次問題，具體如下：

1、美國的◥急救系統是不進行區分的，911可以報告一■切緊急事件，無需區分是醫療↘疾病、火災〗還是報警求助，這是深入人心的號碼。而中」國還需要「區分110是公ζ安報警電話、120是院前急救電△話、119是火←災報告電話。很多人在慌亂之下很◎難區分，本人就曾在生病叫救護車時撥打了110公安報警電話。這也能反應各種＠緊急事件發生的聯動處理能力是有一定問題的，需要加強。

2、美國911電話接通之後直接可以通過電話號碼準確定位到事件位置，而我們還需要人工反復詢問和確定地點，一個是不準』確，另一個是浪費了大量的救援時間。在現代技術↙手段、導航和GPS定位技術如此發達的社會，實現電話定位是很簡≡單的技術，完全可∑以調整實※現。

3、美國的救護車」輛從接到電話到到達現場只需要短短〇的數分鐘（之後也詢問過當■地的人員㊣　，基本都№是這個速度），說明車輛數量充足，車輛在城市分布和覆蓋範圍★廣泛。相比╳較我國，即使在大ξ連這樣的大城市救護車輛數量也少〓的可憐。

三、本人針對完善現♀有120救助系統若幹建議

結合本人親身感受，對比中美社會救助系統的差異，對現行大城市（鄉村∴還顧及不到）120救助系統建議如下：

1、建議將現行▓的110、120、119從系㊣統上進行統一，號碼無法統一，可以█後臺統一處理，都可以納入緊急事件處理※電話，後臺專業人員進行迅速判斷和區分是什麽事ㄨ件，應該什麽部門⊙處理。

2、因為社會緊急救助系統應該是政府對城市居民的基本社會保障，是需要無條件保障和支持的，需要政府大力〒支持。包括ω　增加救助電話線路的頻段，全天覆＠ 蓋不間斷，隨時接通，並對接線員進行統一標準化培訓，有專○業快速的處理電話的能力。同時重新研究配置救助車輛的數量和覆蓋範圍，做到整個城市無死角︾的全覆蓋，區域內最多3-5分鐘到達現場，保證車輛¤充足，覆蓋範圍達到城市各Ψ 個範圍，保證3-5萬人居▆住範圍至少2-3輛救護車輛∮待命。

3、利用現代GPS定位和導航等技術手段將救助電話和實時定位系統同↓步連接，保ㄨ證電話接通的同時，接線員就可以同步定位事件發生地點，縮短救助時間。

4、對120救助系統ζ　的相關從業人員進行嚴格專業知識和技能培訓，並對其職業素質進【行統一要求。包括求救電話接線』員、醫療車輛駕駛員、現場醫療救助人員¤都需要進行專業培訓。服務態度，職業素養，現場控制和應變能力均需要達到專業水平，保障卐整體服務質量，讓百姓真正體會到▽社會服務系統的專業性。

5、要使整個120救助系統專業性有較大幅度提升，需要政≡府給予大力支持和大量的投入。讓從業人員有願望從事該行◥業，這樣工作◣的熱情和服務的專業性以及質量才能真正⊙提升。