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                            政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市●縣政協

                              關於推進我市軍民融合發展的提案
                              發布時間:2020-06-23 17:16:24瀏覽次數:669次

                              提案者:臺盟市委

                              黨的◆十九大對軍民融合發展做出戰略部署,把實施軍民融◎合發展戰略作為√七大國家戰略之一,並︾寫入黨章。目前全》國很多城市都在大力推進軍民融合工作。其中,青島◢古鎮口作為國內首個軍民融合示範區正式批復建設;西安軍民融合統計制度改革等經驗在全國推█廣。對比這些城∮市,我市雖然○在戰略地位、工業基礎等方面具備推進軍民融合工作優勢,但還存ㄨ在不足。

                              1、規劃層面融合不夠、軍民融合★發展路徑不清晰。軍民融合的標誌之一↙就是經濟建◥設和國防建設領域規劃計劃協調融合♀。我市在規劃層面▆上融合不【夠,以《大連市海洋經濟發展→“十三五”規劃》為例,內容包括“著力促進海洋經濟創新發展”等九方ㄨ面內¤容,但都是從國民經濟建設角度謀劃」,對涉海產業如何推動軍㊣ 民融合沒有明確說明。

                              2、基本信息不全♀面、軍地需求對接▆卐♀不暢通。我市雖然建立了軍地協調對接機制,但是軍方→需求和地方信息還未形成高效精準的∞溝通渠道,地方企業難以進入軍工市¤場。此外,政府對■軍民融合企事業單位□ 統計的基本信息不全,未建立相關信息數據庫,無法準確◆掌握軍民融合基礎和ㄨ優勢,工作缺乏針對性。

                              3、支持體系不健▃全、支持⌒政策吸引力不足。相比★其他城市,我市的支持政策吸引力】不足。如我市對新⊙取得保密、生產許可、承制資格等認證的“民參軍”企業每∑ 證獎勵20萬元,遠不及★南京、濟南等地每【證30萬或50萬的獎ζ勵力度。另一方面,我市對軍民融合企業、軍工重大〖項目的培育、研發、產業化等環節的支持政策分散在各委辦局,缺乏ζ 對軍民融合產↓業鏈的整體施策,削弱了政策實施效果。

                              為此我〗們建議,我市走“挖】掘軍事需求、刺激軍工經濟、鼓勵民企參軍”的綜合〇型發展之路:

                              一、抓住海洋優勢領域,整合資源辦大事

                              在我市海洋「發展戰略中推進軍民融合工作。應以“智慧海洋”為導向、“軍民融合”為紐帶,將軍民融合工作和實施海洋發展戰略有機結合,強化陸海統籌▲、軍地協同。做到有效整合現有資源辦大事。同時在鼓勵軍事需求配套本地化、民參軍企業金融服ω務、軍工科技協同平臺建設等方面出◥臺政策,刺激軍事需求和民企參@軍。

                              二、整體統籌十四五規劃,制定海洋領域軍民融合專項規劃

                              在制訂十四五規劃時要統籌考慮軍民融合,制定出經濟建設和國防建設“一體化”發展規劃。同時,結合海洋領域在國防建設中的特殊地位和我市在海洋領域的獨特優勢,按照中央對海洋領域軍民融合部署,制定海洋領域軍民融合專項規劃或實施意見。

                              三、建立軍民融合數◥據庫,做好軍民︽融合數據分析工作

                              建立五個數據庫:一是軍工企業數據庫:查清軍工企□業數量、規模、行業、軍工科技專利情況及改制意願等;二是民參軍企業數據庫:查清民參』軍企業數量、參軍情況、科技優勢←等;三是潛在民參軍企業數據庫:對擁有高科技專利、潛在軍用價值的高科技公司統計建庫;四是軍工專家、高技術人才數據庫:對地方軍工高技術人才重點服務,鼓勵參與軍民〖兩用技術研發;五是民參軍技術和有潛在軍用價值技↑術數據庫:對民參軍技術或有潛在參軍價值的技術數據匯⌒總,向軍方推薦。

                              四、突出海洋特色,構ㄨ建軍地科技協同創新和服務支撐平臺

                              圍繞“智慧海洋”主題,依靠大連船舶重工集團、中船重工760研究所、大連海事大學等單位,建立軍地科技協同創新和服務支撐平臺。平臺應∞具備功能:一是高∞端智庫:發揮高校和科研院所優勢開展研究∞,為智慧海洋科技創新、軍民融合提供理論、政策和戰略↑支撐。二是◥科研協同:組建協同創新聯盟,開展軍地重大技術聯合攻關,推動優勢產業和技術進入國家重大科技專項。三是科技成果轉移轉化:推進我市科技創新體系融入國家國防創新體系,定期發布軍民兩用技術信息,推動雙向轉移和轉化應用⊙。四是投融資服務:促進科技、產業與金融結合,為軍民融合基金@培ζ育、儲備轉化項目。五是軍地資源開放共享:推動軍地科技資源整☉合和♀集成,建立大型♀科研基礎設施和重要科研儀器設備共享利用機制。