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                            政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市縣政協

                              關於借鑒●灣區經濟模式,爭做區域發展領頭羊的提案
                              發布時間:2020-06-23 17:18:03瀏覽次數:684次

                              提案者:致「公黨市委

                              大灣區(Bay Area)作為重要的濱海經濟◥形態,是當今世界一流濱海城市的顯著標誌,同時也是目前々國際經□濟版圖的突出亮點。從全球來看,灣區經濟在一些∑ 發達國家已經是成熟的經濟形態,舊金山、紐約、東京三大灣區都早已成為所在國家和地區經濟發展的引¤領地區,成為◢科技創新和現代服◥務業發展的前沿地帶。粵港澳大灣區作為新時■代中國特色社會主義全面制度現代化的新嘗試,承擔了跨區域協調發↘展和改革開放再出發的▓重任。大連在實現全㊣ 面振興、全方位振興中▂,可以充分》借鑒灣區經濟模式,進而推動區域發展∏質量變革、效率變革、動力變革,發揮領╲頭羊作用,實現高質量發展。連在實現全面振興、全方位振興中,可以充分借鑒灣區經濟模式,進而推動區域發展質量變革、效率變革、動力變革,發揮領「頭羊作用,實現高質量發展。

                              大連具有優越的區位♂優勢和厚實的發展基礎,在遼寧沿海經濟帶中發揮著龍頭作用,是環渤海經濟區的核心城市,是東北↙地區與日韓、朝鮮、俄羅斯遠東地區合作的中心城市。大連要繼續鞏固和發展這種引領和帶動作用,就要搶占∞先機,圍繞開↙放合作與︻功能定位不斷優化產業布局與空間結構,全方☉位深化區域合作,實現優勢互補、聯動發展,把大連打造成重要極點城市,加快推進新時代高質量發展和“兩先區”建設。

                              一、成立“大連與粵港澳大灣區對接合作工作機構”

                              研究灣區經濟發展模式,推動形成以大連為重要極點▅的國家區域∏發展戰略,指導協調大連與粵港澳大灣區交流合作,促進學習借鑒與對接合作走深做實。近年來,東北亞區◥域合作、環渤海經▓濟圈、遼寧沿海經濟帶等區域發▲展戰略研究取得重要成果,並在▓實踐中有一定的共識和發展基礎。這些區域發展無疑會極大提升大連的發展空▽間。粵港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自︾推動的國家㊣ 戰略,在這〗一國家戰略形成的過程中,地方政府做足了功課,做了大量的研究和實踐準備。正如深圳和廣州等城市近年來始終致力於深化粵港澳合作問題的研究與探索,處於東北亞區域合作、環渤海經濟圈、遼寧沿海經濟帶等重要極■點的大連,有能力、有責任,在東北振興中,更好地發揮領頭ㄨ羊作用,推動環渤海大灣區區域發展戰略的實施。

                              二、加強與遼寧沿海經濟帶城市之間的深度合作

                              遼寧沿海經濟帶已經納入國家戰∏略達十♂年之久,作為環渤海和東北亞經濟圈的關鍵地帶,資源稟賦優良、交通體系◆發達,而且有著較強的工業基礎和實力,其發展事關東北老工業基地的全面振興。結合粵∑港澳大灣區的○發展規律看,遼寧沿海△經濟帶六城市間應在規劃布局、基礎設施、協同分工、產業領域等領域『不斷推進,逐步構建開◎放包容、高度協同的灣區〖經濟體系。大連作為“領頭羊”,要加強與沿海經濟帶兄弟城市的規劃協同、產業協同、創新協同、政策協同、環境協同,促進沿海六市協調發展。積極發揮龍頭帶動作用,推動產業向中⌒ 高端發展,加快∮騰籠換鳥,促進沿海六市產業互補。發揮大連東北亞國際航運ㄨ中心、物流中∮心輻射帶動作用,推動遼寧港口資源整合,提升港口能量,擴大開放優勢。發揮國家自主示範區和科技創新資源雄厚的優勢,輻射帶動整個沿海經濟帶創新發展。

                              三、以大連為核心,加快推進遼寧沿海北部灣區一體化發展

                              大連作為環渤海北部灣區核√心城市,在經濟總量、發展速度、產業結構、科技創新、城鄉一體化等方面具有突出優勢,因此,更把大連建設成國家中心城市◣和東北↓振興的經濟特區,真正發揮其應有潛力。要々以渤海跨海通道為牽引,加快@ 灣區基礎設施一體化,同時,支持大連金州灣國際機場建』成東北地區的航空運輸核心樞紐,提升遼寧和灣區在東︻北亞的■門戶地位。要打破原有空間♀格局,以國家級金普新區為中心,形成大連都市圈新框架。利用環渤海北部海域緯度相對較高,港口冬季封凍期相對較長的特點,強化北部灣區沿岸生態環境防治與修復□ 一體化,建設國家海洋產業高質量發展示範區。

                              四、優化行政區域☉設置,做好市級層面的協同

                              嚴格按照新一輪的城市總體規劃繼續完善“一軸兩翼,一核一極七節點”為主的組團城市網絡,不斷優化總體布局。建議優化行政區設置,以功能為☆主導,讓“區長當局長”,在市級層〗面建立協調機構,統籌調度,實現功能互補、協同發展的工作機制,建立圍繞功能發揮為▓導向的考核體系,制定個性化考核指標。目前,我市已明確對園區規劃布局進行重設,對園區▽體制機制進行重塑,發揮開發區(園區)作為改革開放排頭兵的作用,形成新的集聚效應和經濟增長動力。這已經對重ω 構產業布局走出了堅實一步。今後,還要大力推動園區轉型升級,科學規卐劃布局園區產◥業,加大向粵港澳的推介和招商√力度,引領現代服務業、先進制造業、重點新興產業到園區落戶↑落地。