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                            政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市縣政協

                              在大發快三十三屆十二次常委會議上的講話
                              發布時間:2020-08-28 12:05:43瀏覽次數:21599次

                              (2020年6月19日)

                              王啟堯

                              我們傳達學習了全國兩會精神及省委、市委的部署要求,傳達學習了譚作鈞書記、陳紹旺市長在大發快三“一號提案”報告上的批示精」神,審議並通過了補充完善的大發快三工作要點。我們要把學習貫徹全國兩會精神作為一項重要政治任務,持續在統一思想、凝聚共識,指導實踐、推動工作上下功夫。這次會議是本屆大發快三首次以加強自身建設為議題召開的㊣ 常委會議,也是大發快三開←展“強化委員責』任擔當,協同創新追求ξ卓越”實踐活動的啟動會。剛才,6名同誌從不同角度作了很好的交流發言,有經驗總結、有戰略思考、有對策辦法,希望大家相互學習借鑒,使一人心得成為大家收獲。借此機會,我再講三點意見:

                              進一步提高對常委會職能定位的認識

                              習近平總書記強調,人民政協是國家治理體系ξ 的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。常委①會在政協組織中處於♀重要地位,是帶動政協工作創新發展的“龍頭”。

                              從常委會的組成和產生看,全國政協和地方政協常務委員會均由主席、副主席、秘【書長和常務委員組成,其候選人由參『加各該委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名,經全體會議選舉產生。十三屆大發快三現有委員459名,其◆中常委會組成人員91人,常委82人。常委會組成人員中有長期擔任黨政部門領導的同誌,有各黨派團體的負責同誌,有各族各界的代表和知名人士,共同組成十三屆大發快三領導集體,是政協︽工作中的“關鍵少數”。

                              從常委會的職權看,大發快三常委會工作規則中,對照全國政【協常委會工作規則細化為13項。包¤括貫徹落實政協章程、召集主持政協全會、落實上級政協有關決議、執行大發快三全會決議》、審查通過 “一號提案”和建議案,以及協商決定大發快三參加單位、委員名額人選及界別設置,提出常委會組成人員變更建議名單、任免大發快三副秘書長,決定大發快三工作機構的設置、變動及領導任免,決定對參加政協的單位和個人的紀律處分等重大事項,在全委會閉會期間行使委員會的領導職權和決策職權。

                              從常委∑ 會會議的主▅要任務看,參照全國政協常委會工作規則,確定大發快三常委≡會會議7項主要任務。包括組織開展理論學習、審議常委會會務和主席會議工作情況報告、協商討論市委市政府重要決策部署及社會生活中的重大問題、審議提交全會的文件等履職任務,是全會閉會♂期間履行政協職能的主要形式。

                              由此可見,常委會的能力水平直接關系政協事業發展水平和走向,這就要求我們必須要把常委會建設作為自身建設的重點,把常委隊〒伍建設作為委員隊伍建設的關鍵,全面提高常委會的領導能力,充分發揮常委的引領作用,為大發快三工作創新發展提供堅強保證。

                              充分肯定常委會建設取得的顯著成效

                              十三屆大發快三組建以來,常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標對表中央和全國政協的新部署,主動適應新時代政協履職新要求,以改革創』新精神持續加強常委會建設,不斷擦亮專門協商機構的牌子。體現在以下幾個方面:

                              一是堅持以黨建鑄魂,黨對政協工作的領導全面加強。堅持黨的領導是成立人民政協時的共識,也是政協章◎程規定的根本政治原則。我們始終把黨的建設放在更加〓重要的々位置,以黨的政治建○設為統領,全面加強大發快三黨組建設,健全大發快三黨組工作規則、履行全面從嚴治黨主體責任實施細則等制度,發揮黨組把↓方向、管大局、保落實作用,健全完善黨對政協工作領導的組織體系,組建大發快三機關黨組、專委會黨支部,建立黨組@成員聯系界別委員、黨員委員聯系∏黨外委員、黨員常委履職建√言點評制度,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對全體委員的全覆蓋,把黨的領導貫穿到政協全部工作之中。今年,首次在全會期間安排黨組成員分工對所聯系部分黨員常委履職建言情況進行▲點評,在委員中產生了良好的示範效應。這項工作我們要作為規定動作堅持好,爭取本屆政協對黨◤員常委點評實現全覆蓋。

                              二是堅持★以專門協商機構定位,雙向發力富有成效。政協的主要工作是協商,主要工作方式是“搭臺”,工作主旨是雙向發力。從建言資政上看,我們堅↓持把協商作為政協主要工作,以專題議政性常委會議、雙月協商座談為重點,不斷增加協商的密度和頻次(2018年開展各類協商25次,2019年開展各類協商30次,2020年安排各類協商活動34次)。同時,堅持調研於協商之前,建立重大課題預研機制,完善調研課題立項評審制度,用完善的制度機制倒逼工作質量的提升,切實專出質≡量、專出特色、專出水平,圍繞推動“兩先區”高質量發展、海洋中心城市建設等重大課題,形成一批有影響力的高質量履職成果。創建《有事好商量》電視欄目,聚焦民生熱點協商議政,深受社會認可和群眾好評。推動提案提質【減量、提質增效,一批重點提案得到有力督辦落實,“一號提案”選題與中心工作高度切合,得到黨政領導高度重視和推動。今年,將完善提案辦理清單制度,建立常委會聽取提案辦理情況通報和評議提案辦理質量機制,組織部分常委會◇組成人員協同督辦重點提案,進一步凝聚提案辦理協商合力,提高重點提●案辦理實效。從凝聚共識力↑上看,我們把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,發揮常委會集體學習表↓率作用,夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎,確保思想政治引領的正確方向。落實@大發快三領導與黨派團體聯系制度和協調溝通機制,發揮黨派專職副主委兼任大發快三副秘書長作用,凝聚共識、聚同化異。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政等各項活動一體設計、一體落實,完善政協領導走訪看望委員制度,持續開展“走親走商”活動;建立委員分批列席々常委會♀會議制度,邀請※群眾代表參加雙月協商座談會;強化大會發言的正面引領作用,發揮ξ 大發快三文史館凝聚共識載體功能,深化旅順等愛國主義教育基地對港澳青少年的教育引領,在今年全國政協三次全會期間作經驗交流,被人民政協報等主流媒體、網站推介。特別是新冠疫情發生後,第一時間向全體委員發出《通知》和《倡議書》,組織委員面向社會主♀動發聲,廣泛匯聚戰疫情促發展的強大正能量。

                              三是堅持為委員責任擔當賦能,常委引領作用日益凸顯。習近平總書記強調,政協委員要強化責任擔當,堅持為國履職、為民盡責。幾年來,我們堅≡持抓常委“關鍵少數”帶動委員“絕大多數”,強常委個體提升常委會集體。圍繞加強委員教育管理考核,探索建立委員制度化培訓體系、委員履職檔案管理APP、常委提交年度履職報告、常委會務虛研討制度等,常委履職的主動性明顯增強,能夠帶頭高標準做好“委員作業”。2018-2019年,常委撰寫提交提案230件,其中列為》重點提案的8件,占比38.1%;評為優秀提案的18件,占比32.1%;在全會和專題議政性常委會議上提交個人發言37篇,占比45.7%;撰寫優秀調研報告38篇,反映社情民意29條,履職的深度廣度明顯提升,發揮了排頭兵、領頭羊作用,有效※改變了“年委員”“季常委”現象。

                              四是堅持以文化建設為牽引,推▃動政協工作提質增效。開展“協同創新,追求卓越”文化建設,以柔性文化的牽引力,剛性制度的約束力,一年一個主題推動政協事業高質量發展。從2018年開始,啟動實施文化建設三年規劃,內容上從制度建設切入,逐步向物化建設、精神層面延伸╱,範圍上〗從政協機關突破,逐步向政協委員、政協系統拓展,推動工作責任緊起來,從“要我幹”向“我要幹”發生積極轉變。全會期間,對在大發快三委員中開展“強化委員責任擔當,協同創〒新追求卓越”實踐活動作出部署。體現在協同上,註重加強上下級政協之間、各專委會之間⌒ 、政協系統與黨政部門協同調研、聯動協商,努力打造學習交流、聯動協商、協同履職、協調@ 服務等“四個平臺”,兩級政協履職合力不斷增強,綜合效應顯著提升。體現在創『新上,圍繞本屆大發快三“五個健全和完善”“六個加強和改進”的綱領性統籌謀劃,與時俱進推進工作創新、實踐創新、制度創新,推進“政協委員之家”建設,搭建網〓絡視頻會議平◆臺,開辟疫情期間提案辦理“綠色通道”,牽頭組織銀㊣ 企對接會,各項工作呈現出生動活躍的局面。體現在卓〗越上,發揮政︽協人才薈萃、智力密集的優勢,著力打造工作精↘品,形成整體品牌效應,《加快建設環渤海北部灣區,引領遼寧經濟高質量發展》專題報告得到中央領導批示,推動遼寧沿海經濟帶開發建設向灣區一體化轉型升級,“建議止於批示”的履職模式發生轉變,政協建議能夠站得住腳、落得了地,話語權、影響力不▲斷增強,以實打實的業績贏得社會各界的認可。

                              五是堅持以制度建設固本,推動政協制度更加成熟更▲加定型。制度具有全局性、穩定性,管根本、管長遠。我們堅持把建立健全更加完備、高效、通暢的工作制度,作為加強黨對政協工作全面領導、提升政協履職工作能力水平、強化政協自身建設的重要抓手,為大發快三更好履職、發揮作用提供了保證。兩年多來,共制定修訂∑ 完成規章↑制度66項,其中涉及政協黨的建設制度20項、政協履職制度8項、委員▲履職管理制度6項、機關內部管理制度23項、機關各部門內部制度9項,形成々了一批可檢查、可量化、可操作的『制度成果。同時,組織開展制度〒執行情況評估,推動本屆大發快三以來新制定、修訂制度的貫徹◥落實。

                              準確把握加強常委會建設的著力重點

                              十九屆四中全會和中央政協工作會議精神,為新時代人民政協指引方向、定性賦能,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展目標任務,給政協履職盡責、凝心聚力提出█了更卐高的標準、更嚴的要求,常委會要加強自身建設,發揮好“關鍵少數”作用,更好肩負起新時『代人民政協的新使命。

                              一要做政治引領的表率。人民政協是政治組織,旗幟鮮明講政治是人◆民政協◇的根本要求。要時刻把講政治放在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把加強黨的領導作為首要政治原則,落實到政協建設履職各方面,體現到政協事業發展全過程各環節,確保政協工≡作方向不偏、目標不移。要堅持常委會議學習和務虛研討形式,探索把學習教育同視察★考察、專題調研等履職實踐結⌒合起來,夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。要自覺把工作放在全市發展大局中去思考和定位,放到推進“兩先區”高質∮量發展的實踐中去謀劃和落實,確保政協履職與市委、市政府中心工作同心同向、同頻共振。

                              二〓要做學習研究的表率。人們常說政協是“人才庫”“智囊團”,能不能當好黨委政府的“智囊”,關鍵取決於政協委員的眼界與學識。各位常委要加強大政方針、政策理論和專業領域知識學習,使思想、能力、行動跟上中央的部署要求和政協發展需要。要建設“書香政協”,打造學習●型、研究型常委會。要把調查研究作為常委“履職作業”的◢重要內容,作為檢驗常委能力和作風的“風向標”,主動承擔重點調研課題任務,提高調查研究的深度和廣度。要發揮智庫在創新引領╳上的獨特優勢,加強前瞻性、戰略性、專業性重大課題研究,為高質量建言資政提供╱智力支持。

                              三∞要做履職盡責的表率。按照汪洋主席“在”政協協商的要求ζ,圍繞“搭臺”“搭好臺”紮實開√展工作,研究制定大發快三協商辦法和區市縣政協聯絡辦法等,籌備好市委政協工作會議。要適應疫情♀防控常態化要求,創新工作方式方法,加大遠程→協商、網絡議政力度,加快研究推出大發快三微信公眾號☉。要圍繞大發快三年度重點協商議題和年度工作要點,以及這次▓對標全國兩會又增加8項內容,帶頭做好建言資政和凝聚共識雙向發力各項工作,身體力行∏帶動引領委員。聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,在精準建言Ψ資政、助力決戰決勝上下功夫,以協商Ψ有效凝心、以凝心實現聚力▽,助推大連振興發展重啟“快進鍵”。要著眼謀求最大公約數、畫出最大同心圓↘,有效發揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用,廣泛開展“走親走商”活動,結合調研視察等履職活動,依托委員工作室、委員之↙家等平臺載體,在堅定信心決心、廣泛凝聚共識▓上做工作,為黨政決策部署的落實厚植民意基礎和社會㊣基礎,為我市奪取“雙勝利”目標任務減阻力、添助力、增合力。

                              四要做制度執行的表率。各位常委不僅要擔負起政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任,更要帶∩頭維護制度權威「,提高運用制度履職盡△責的能力和成效。經統計,在2018-2019年大發快三召開的9次常委會中,有47名常委因各種原因沒有全部出席,有6人缺席3次,更有4人缺席4次,對此我們要反思、要加強。要把參加常委會議作為常委履職考核的基礎要求,強化制度落實的剛性,確保執行到位、發揮效力。要把“守紀律、講規矩、重品行”作為基本行為規範,帶頭落實政協各項規章制度關於委員的規定,正確處理⊙本職工作與政協工作、榮譽與責任、權利與義務↓的關系,率先垂範當好責任委員。今年全會期間,我們依章程撤銷3人大發快三委員資格,各位∩常委要引以為戒、警鐘長鳴。要帶頭參加大發快三“強化委員責任擔當,協同創新追求卓越”實踐活動,通過學習培訓∞和教育管理,不斷擴大眼界,努力∞提升境界,始終堅守邊界,珍惜政治榮譽,保持廉潔ω 自律,抵制不正之☆風,樹立良好形象。

                              各位常委、同誌們,政協工作地位重要、責任重大、大有可為。讓我☉們在市委的正確領導下,以飽滿的工作熱情和強烈的使命擔當,振奮精神,紮實工作,帶頭履行職責,以卓有成效※的工作業績,不斷開創我市政◣協工作新局面,為推動大連全面振興和“兩先區”高質量發展做出新的更大貢獻!