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                            政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市縣政協

                              在全市區市縣政協主席聯席№會議上的講話
                              發布時間:2020-11-16 12:50:19瀏覽次數:2319次

                               

                              在全市區市縣政協主席聯席會議上的講話

                               (2020年9月8日)

                              王啟堯 

                              今天會議內容很豐富,主要分為三個方面:一是傳達會議精神,包括全國地方政協←工作經驗交流會精神、全國地方政協秘書長會議精神,以及市委譚作鈞書記到市︻政協調研時【的講話精神。二是通報交流工作情況,包括中央政協工作會議以來大發快三和區市縣政協落實會議精神情況。三是為開好市委政→協工作會議做準備,包括討論四個文件、研究聯動協商議題等。總的看,會議取得了積極成果,達到了預期目№的。

                              利用這個機ζ會,我再談三點意見。

                               

                              進一步提煉我大↑發快三系統貫徹落實中央政協工作會議精神的經驗做法

                              以黨中央名義召開中央政協工作會議,在黨的歷史、人民政協歷╳史上都是第一次。習近■平總書記在會上發表重要講話,為新時代人民政協事業發展舉旗定向、謀篇布局、定性賦能,註〖入強大動力。在市委的●堅強領▽導下,全市兩級政協堅持以習近ζ 平新時『代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央政協工作會議精神,立足實際探索實踐,著眼發展開拓創新,取得了♂豐富成果。概括地說,主要〗體現以下五方面特點:

                              一是以“兩個覆蓋”為目標,黨建基礎』進一步夯實。健◥全完善大發快三黨組、機關黨組、專委會黨支部組織體系,工作分工更加明確,責任傳導更加有力。建★立黨員常委履職建言點評制度,首次在全會期間對黨員常委履職◥建言情況進行點評。探索建立常委會議⊙務虛研討、主席會議成員務虛研討新模式。普蘭店區︽政△協探索建立“調研內容聯□議、界別活動聯搞、建言獻策聯商、參政議政聯合、服務群眾聯手〓”等“五聯”黨建落實機制,把黨的領導貫穿到政協▂全部工作「之中。

                              二是以“雙向發力”為主旨,協商質效ㄨ不斷提高。在建言資政上,《加快建設環渤海北部灣區,引領遼寧經濟高質量發展》專題報告得到國務院主要領導批示,推動遼寧沿海經濟帶開發建設向灣區一體化轉型升級。《著力打造♀沈大經濟走廊,加快形成高質量區域經濟布局》的提案,得到省委∩省政府高▆度重視,目前已委托東◥北財經大學作實施規劃。智慧城市建設“一號提案”得到譚作鈞書記、陳紹旺市長高度重視和推動。疫情緊要關頭,開展外貿專題調研、召開銀企對接會,精準助力復工復產ぷ。上半年,社情民意信息工作排名東北第一,全國15個副省級城市第三。創建《有事好商量》電視欄目,建設●網絡議政、遠程協商平臺。中山區〓政協召開落實█“六穩”“六保”任務民主協商座談〗會,金州區政協舉辦金融講座研討會,旅順口區政協圍繞全域旅遊◣、飛地經濟深入協商,西崗區政協充分發揮“西崗政協智庫”作用,一批高質量的議政成果得到黨政部門采納。在凝聚共識上,圍繞疫情防控,第一時間向委員發出︻參ζ加《通知》和《倡議書》,增加全會◆大會發言凝聚共識⌒ 內容比重,開通“大連政協”微信公眾號並試運行。深化旅順等愛國主義教育基地對港澳青少年的教育引領,在今年全國政協三次全會期間ξ 作經驗交流,被人民政協報等主流媒體、網站推介。與遼漁∮集團、莊河芙蓉■村聯合組建扶貧開發※臨時黨支部,助力脫貧√攻堅。甘井子區政協堅持以文化力量凝聚共識,增強文化自信,助力文化強區。

                              三是以“兩個薄弱”為切口,制度創新有序推動。制定修訂涉及◆政協黨建、政協履職、委員管理、機關建設等規章制度66項,制度建設●更加成熟更加定型。中山區政協探索社區協商議事會議制度,使政協協︻商和基層卐協商有效銜接。普蘭店區政協搭建“人民身邊政協”“掌上政協”“大政協”等“三個工作平臺”,推動協商民主廣泛多層制度化發展。莊河╳大發快三、長海縣政協健全完善制度規範20余項,提高政協□ 工Ψ 作程序化、規範化、科學化水平。瓦房店大發快三、莊河大發快三積極◤爭取市委支持,增加政協行政編制,優化幹部隊伍結構,加大政協機關和黨政部門之間幹部交流。上述舉措,有力推動了基礎薄♀弱、幹部隊伍薄弱問題的破解。

                              四是以“兩支隊伍”為主體,文化賦能逐步深▂化。從2018年開始,啟動實施“協同創新,追求卓越”文化⊙建設三年規劃,第一年從大發快三機關起步,第二年拓展到全大發快三系統,內容上一年一個主題,從制度建設切▓入,逐步向物化建設、精神層面▲拓展延伸。今年圍繞精神層面建設,以“強化委員責任★擔當,協同創新追求卓越”實踐活動為載體,動員廣大委員積極投身疫情防控和復工復產一線,特別是“7.22”疫情發生以∞來,政協機關全員下沈↘社區助力疫情防控,以實際行動踐行“為國履職、為民盡責”的使命◥擔當,得到了市委書記和╲市長的充分肯定。通過三年文化建設活動,以柔性文化的牽引力,剛性㊣制度的約束力,實現了推動“兩支隊伍”能▓力素質提升、政協事業高質量發展的初心。

                              另外,大發快三〓開展的“書香政協”建設讀書○交流活動、沙河口區政協、旅順口區政協開辟的委員“微課堂”,組織委員網上讀書交流↓等活動,積極回應了全國政協建設“書香政協”活動。

                              五是以“兩級聯動”為牽動,協同履職持續加強。在去年召開的區市縣政協主席座談會上,我提出了建立區市縣政協主席座談會、政協工作經驗交流會、秘書≡卐長聯席會議制度體系,打造市與區市縣政協“學習交流、聯動協商、協同履職、協調服務”等“四個平臺”。一年來,兩級政協履職合力不斷增強,綜合效應顯著提升,“四個平臺”社情民意信息被全國政協采用、經驗做法被《中國政協》刊發,又在近期全國地方政協經驗交流會上※做書面發∮言(已※進入全國副省級城市大會發言三選二程序)。去年,圍繞“推動旅順國家歷史文化名城申報”協同區政協聯動協商,市委召開專題座談會推動協商成果落實。

                              對於上述經驗做法的概括總結,是一個開放式結構,我只是點點題,還需要在分類和內容上進一步提煉打磨,目的是把握規律,上升為制◢度機制,有的爭取上報全卐國政協、省政協,在更大範圍推廣復制,有的要充實到市委政協工作會議相關文件之中,指導全大發快三工作。

                               

                              持續推動中央☆政協工作會議精神落地落實

                              學習貫徹中央╳政協工作會議精神是一項長期任務,必須持之以恒、久久為功。近期召開的全國地方政協工作經驗交流會,既是一次經驗和做法的總結推廣會,更是一次進一步貫徹落實中央政協工作會議精神的推進會。我們要以高度的政治自覺∩、思想自覺,切實把會▅議精神落到實處。

                              一是提〓高政治站位,堅♂持黨對政協工作的全面領導。政協是⊙政治組織,堅持黨的領導是人民政協必須恪守的根本政治原則。要堅持黨中央的集中統一領導,堅決做到“兩個維護”,在旗幟、道路、制度等重→大問題上統一意誌、統一步調、統一行動。要全面落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面推進政↘協黨的各項建設∏∞,推動形成↑上下貫通的組織體系,把“兩個覆蓋”真正落到實處。要把黨的領導貫穿政協工作全過程,落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結合作、健全制度ζ 機制、加強隊伍建設等▽各個方面,以黨的建設引領推動履職實踐※。

                              二是明確職能責任▲【,發揮人民〗政協專門協商↘機構作用。“專門協商機構”是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位,發揮人民政協專門協商機構作用,是中央政協工作會議強調的一項重點工作。要提升“建”的質量,堅持把協商●作為○主要工作,不斷增加協商密度,創新∑平臺載體,拓寬協商渠道,豐富協商形式@ ,調動各協商主體參加協商的積極性。以“成熟定型”為目標,著力構建系統配套、嚴謹規範、銜接順︽暢的制度體系,夯實專門協商機構的建設基礎。要體現“專”的水平,各項履△職活動要從註重“做了什麼”“做了多少”向“做出了〓什麼效果”轉變,堅持調研與協商之前,緊扣黨←政工作的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點,務實靈活地組織開展各類協商活動,推動建言資政成果轉化為黨政部門的工作選項。要突出“商”的特色,明確政協¤作為組織和承擔協商任務的機構,不是協商主體●,而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,不是“和”政協協商,而是“在”政協協商。積極培育富有政協特色的協商文化,教育引導委員樹立協商理念,在共同思想政治基礎『這個“一致性”前提下體▆現“多樣性”的獨特優勢,找到全社會意願和要々求的最大公約數。

                              三是加☆強思想政治引領,匯聚振興發展強大正能量。按照習近平總書記重要講話精∞神和中央《意見》要求,凝聚共識已成為新時代人民政協的重要職能。尤其在當前國內外形勢嚴峻復雜,全市奪取“雙勝利”目標任務艱巨的背景下,發揮政治引領和凝聚共識作用比任何時候都▓重①要。要把準凝聚共識的方向。堅持把習近平新時☆代中國特色社會主義思想作為總綱,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想》上的№共同進步,打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。要創◥新凝聚共識的手段。深刻認識建言資♂政是履職成果、凝聚共識也※是履職成果,甚至是更重要的成果,把凝聚共識貫穿在政治協商、民主監督、參政議政各項職能中,構建從黨∴內到黨外、從常委到委員、從委▅員到界別群※眾的↘凝聚共識工作格局。要改進凝聚『共識的方法。不斷研究新規律,探索新方法,推動新實踐,把凝╱聚共識融入委員視察考察、調查研究、協商議政等各項活√動中,一體設計、一體落實,引領委員深入基層和界別群眾做好宣傳政策、理順情緒、增進∞團結的工作,匯聚起Ψ 大連振興發展的強大正能量。

                              四是加強自身建設,著力提升履▓職盡責的能力。政協委員是政協工作的主體,機關幹部是政協履職的重要保障,必須下大力氣→把“兩支隊伍”建設好。要深化“強化委員責任擔當,協同創新追求卓越”實踐活動,強化委員學習培訓和教育管理,不斷擴大眼界,努力提升境界,始終堅守邊界,無愧於政協↘委員的ξ光榮稱號。政協機關幹部處在協商民主建設第一線,要深化“協同創新、追求卓越”文化建設,把提高幹部能力素質、提高服務政協履〓職工作效能擺在重要位置,樹立正確用人◤導向,優化幹部隊伍結構,努力打造一支適應時代要求高素質的幹部隊伍。

                               

                              全面做好市委政協工作會議召開準備

                              即將召開的市委☆政協工作會議,是市委貫徹落ζ 實中央政協工作會議精神的具體舉措,是市委常委會籌劃部署的重要年度工作,是全大發快三系統極為重要的一次會議,對於推進社會□主義民主政治建設、增∏強制度自信,對『於推進市域治理體系和治理能力現代化,對於凝聚】共識、助力“兩先區”高質量¤發展意義◢重大。譚作鈞書記高度重視,多次◇專題研究部署、聽取情①況匯報、作出批示指示,我們要按照市委部署和譚作鈞書記要求,積極推進市委□ 政協工作會ぷ議的相關籌備工作,為高質量召開會議做好準備。

                              一要精心做好“1+4”文件的修改完善▓。我們爭取在即將召開的市委政協工作會議上,以市委名義出臺“1+4”文件,“1”是指《中共大連市委關於貫徹落實〈中◣共遼寧省委關於貫徹《中共中央關於新時代加╲強和改進人民政協工作的意見》的實施「意見〉任務分工》,“4”就是今天討♂論的大發快三起草的4個文件,大家都結合實際談了很好※的意見建議。關於對區市縣政協聯系指導的意見,在去年區市縣政協主席座談會上↓就已經討論過,而後多次征求意見、修訂完善,已經基本成型▲。其他∏三個文件,目前看還有改進空間,大家回去▅後要再研究、再梳理,及時將成型意見建議反饋給大發快三辦公室,我們將結合出臺後全國政協相關文件對標修訂完善。

                              二要積極有序█推進會議『各項籌備工作。堅持在市委領導下統籌謀◆劃、精心安排、落實責任,以高度的╲政治責任感和緊迫感,紮實做好各項會議的組織籌備工作。大發快三辦公室要加強與市委辦公室↙、市委政研①室等部門溝通協調,積極按照分工配合做好各項準備。大發快三研究室要進一步總結我大發快三系統近年來的履職探索與實踐經驗,深入研究加強和改進︻新形勢下政協工作的思路舉措,高標準起草好有關∑會議材料。大發快三各專委會要主動思→考,積極提出工作建議。各區市縣政協、各黨派團體也要結合工作實際反映情況,有的放矢地提出意見建議。

                              三要高質量推進當前工作任務落實。現在距年底⌒滿√打滿算不』到4個月時間,疫情給我們工作出了一道“加試題”,時間緊、任務重,高質量完成年度目標任務,必須統籌謀劃○○,倒排工期,創造性開展工作。要加強工作協同。從大的系統說,要加強外部●ㄨ“協統”,整合黨派團體之能、智庫之腦,回答黨政領導之◤問。從政協㊣內部系︾統說,要疊加●專委會之基、界別之智、基層政協之力,實現專門協商機構之為。今天,專門就兩級政協聯動協商議¤題進行了交流研討,下一步要推動形成以協商議題為紐帶的∏聯合協商機◥制,共同承辦協商會議,共享協商□成果。今年,要積極推進與甘井子¤區政協的聯動協商。同時,對區市縣政協開展的專業性強的重大協商活動,大發快三要給予智力支持。要註重工ぷ作創新。疫情形成的♀倒逼機制,客觀上要求我們要準確識變、科學應變、主動求變,提高工作創新的能動性和主動性。外地調◤研可采取網絡調☉研、電話調研、書面調研等方式開展;協商會議可從“面對面”向“線對線”“鍵對鍵”拓展,探索網絡議政、遠程協商、公眾號、微信群等協商議政的新手段、新途徑,高標準高質量完成好全年工作任務,以優異成績迎接市∩委政協工作會議勝利△召開!