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背景和問題

大連市民每天消耗的各種玻璃瓶品質繁多，例如酒瓶、醋瓶、醬油瓶、飲↘料瓶等各式各樣，而且數量∏在不斷增◣加。目前未分類情況下都直接與其他垃圾一起送進垃圾箱。按▲照市政府的ω安排，今年大連市將大力推進垃圾分類工作。但即使如▃此，按目前垃圾分類的實施細則，玻璃類垃∞圾與塑料↓、金屬、紙張等可回收垃圾一起回收。由於玻璃是々易碎品，它與其他可◆回收垃圾一起回收，存在著破碎可能。在此ξ　情況下，一※方面可能對環衛工☉人帶來傷害※，另︾一方面破碎後很難分離，成為環境保護的長久難題，因為玻璃本」⊙◇身很難在大自然中降解。而實際上舊玻璃作為一種材料，是比較容易循環使用的，可以作為陶瓷的原料進行二次ㄨ︼加工，廢物再利用⌒。

原因分析

我市的垃圾分類尚不夠細致。

具體建議

根據德國垃圾分類的做法，建議大連市在大型居住區的醒∩目位置▼設置玻〖璃專用回收箱，由環↓衛部門◢定期回收；立法明確禁止居民將〖玻璃瓶與其他垃圾一起←投放，居民必須將其送到玻璃專用回∮收箱。回收的舊玻璃∞送到專業工∴廠，進行二次開發應用。

市城市管理局的提案答復

首先感謝您對大連市生活垃圾◢分類工作♀的關註和支持。作為全國46個生活垃圾強制分類試點城市之一，大連市委市政府高ㄨ度關註垃圾分類工作。我市的生活垃≡圾分類工Ψ作自2017年啟動以來，通過完♂持續善法規政策體系，建立垃圾分類↙收集、運輸、處置體系，強化考核、宣教工作，初步形成了垃圾分類全過程【管理體系。今年，經市委、市政府批準，完成了市生活垃圾分類領導小組調整，由市委」書記、市長擔任領導小組雙組長，成員單◣位增加到40個，建立了由分管市長每周調度】分類工作的協■調機制，各區各部門定期匯報分類工】作進展，確ω保工作順利推進。目前，各區市縣政府、先導區管委會▲也均成立了由區委書記、區長擔任雙√組長的區級垃∞圾分類領導小組。將□　城鄉垃圾分類工作納入了2020年市□委常委會和市委全面深化改革委↑員會年度工作要點，並把垃圾分類工作納入了對各級黨委∮政府及各相關部門的年度績效考核內容。5月20日，大連市召開了全市生活垃圾分類工作動員部↑署電視電話會議，對垃圾分類工作進¤行再動員、再部署。截至目前，大連市轄8個主城區46個城區街道開展了示範街道創建，406個社區、1675個小區、127.11萬戶居民開展了垃圾分類工作，社區『覆蓋率79.76%、小區覆蓋率77.33%、全市7878家各類單位中∑　，已有6381家開展了生活垃圾強制分類，覆蓋率達81%。我█市垃圾分』類工作取得積極成效。

關於您提議“大連市在大型居住區的醒目位置設置玻璃專用回收箱，由環衛∏部門定期回收；立法明確禁止居民將玻璃瓶與其他垃圾一起★投放，居民必須將其送到玻璃專用回收▽箱” 的建議，我們認為這一措施將是推進城市生活垃圾分類◣的方向，但是目前尚不宜全面實施。主要原因如∑下：

1.現行“四分類”標準中的“可回收物”已包括玻璃制品

我市啟動╳垃圾分類工◥作以來，高度重視頂層設計和制度建設工作。按照住建部對全國46個重點城市實√施“有害垃圾、可回收物、廚余垃↑圾和其他垃圾”四分類要◤求，我市已構建了“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”的城市垃★圾“四分類”體系。其中的“可回收物”類別當中，已經▓包括了玻璃制品。在最新的《大連市城市生活垃■圾分類投放指南（2020版）中》對玻璃垃圾的投放也做了具◥體的要求。

2.已設置的“可回收物”收集容器允許投放玻璃╱制品

截至上〗月底，我市已設置生活垃圾分類容器9萬余個，其中可回收物的收集箱桶◆就有一萬多個。按照《生活垃圾分類』制度實施方案》（國辦發[2017]26號）、《生活△垃圾分類標誌》（GB19095－2019）標準，可回收物︼主要包括玻璃、金屬、塑料、紙類、舊衣服∏及廢ζ棄電器電子產品。即，目前√已經在全市設立了一◎萬多個可以用來投放玻璃制品的可回收物收集容器。

3.可◢回收物涉及多類別，允許ω　各單★位和小區根據實際細化增加收集容器＠類別。

可回收物類別很多，除了玻々璃制品，還有數量更多的塑ξ料瓶罐、金屬瓶罐、廢紙殼、廢報紙、舊織物等，現階段我市尚處於生活垃圾分類的起步階段，遵循《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發[2017]26號）提出的“因地置宜，循序漸進”的原則，在容器◣設置方面，除了必須按照“四分類”的原則」之外，同時允許各單↓位和小區結合本地實≡際，細化可回收物收集容器的類別，增加 “紙類”、“玻璃”等容器，但現階段不宜一刀切。

目前我市生々活垃圾分類容器設置方面，有物業的小區要求由物業企業設置；沒有物業的由區◥↘、街道組織配置△；單☉位的生活垃圾分類№容器由單位自行出資配〓置。因此增加一類強制性的分類收集容器影響面廣№，必須綜◣合多▲方因素，循序漸進地開【展工作。

再次感謝您對生活垃圾分類和城市管理工作的關心和支持，城市生活垃∩圾分類作為一項系統工程，既是生活垃圾處置體系的一次變革，更是對人民群眾生活方式的一次『革命，任重道遠、意義重大，絕非一朝一夕即可贏利勝利。作為承擔★此項工作任務的政府工作部門，我們將開拓創∮新、務實求效、全力以赴、迎難而上，堅決打贏這場攻堅ζ戰、持久戰。歡迎繼續多提寶貴建※議。